ESQUERRA REPUBLICANA DE CATALUNYA
PROGRAMA D’ENSENYAMENT
per a les eleccions legislatives de 2003 al Parlament de Catalunya.
Apartat 9
Mesures de reordenació de l’actual model de doble xarxa educativa
mantinguda amb fons públics
1. Acabar amb l’actual desori, en matèria de concerts educatius, a què ha portat
la política erràtica de CIU en transgredir l’esperit de la norma, generalitzant
l’aplicació dels concerts educatius, sense distingir entre els centres que compleixen
les condicions establertes i els que no.
Cal la determinació de criteris clars per a concertar noves línies educatives
que, d’acord amb la normativa, tinguin com a base la satisfacció de necessitats
d’escolarització i/o l’atenció a poblacions escolars de condicions socioeconòmiques
desafavorides.
2. Oferir i facilitar la integració a la xarxa pública dels centres privats concertats
i el seu professorat, especialment aquells que funcionen en règim de cooperativa,
que ho sol·licitin i reuneixin les condicions per fer-ho, utilitzant el mateix
procediment que en el seu moment es va utilitzar per integrar les escoles del CEPEPC.
3. Establir un nou procediment per als centres que vulguin acollir-se al règim
de concerts, estipulant clarament en el contracte un seguit de condicions que, si
no es compleixen, siguin motiu suficient per a la rescissió del concert.
• Que siguin centres que realment cobreixin necessitats d’escolarització a la població o
barri on estan domiciliats.
• L’Administració educativa assegurarà que aquests centres no discriminen cap alumne/
a per raó de sexe, d’ètnia, de religió o d’ideologia. Per tant, seran centres amb coeducació
de nens i nenes i atendran el conjunt de la població del seu entorn.
• En el cas que la normativa inclogui la classe de religió formant part del currículum,
aquests centres estaran obligats a impartir el mateix que els centres públics. És a dir,
hauran d’oferir també l’assignatura alternativa a la religió i les corresponents a les altres
religions, si els pares ho demanen.
3. ELECCIONS AL PARLAMENT DE CATALUNYA 25
• Aquests centres han d’utilitzar el català com a llengua principal d’aprenentatge, de
comunicació i de gestió administrativa.
• L’admissió de l’alumnat en aquests centres es farà sota control estricte de les comissions
d’escolarització, amb els mateixos requisits que els centres públics. Les llistes
d’inscripcions d’alumnes, prèvies a les dates de preinscripció, seran nul·les de ple
dret.
• L’Administració educativa farà reservar a aquests centres un nombre determinat de
vacants per grup, destinades a l’alumnat amb necessitats educatives especials motivades
per dèficits físics, psíquics, sensorials o de desfavorits socials.
• Aquests centres col·laboraran, amb la resta de centres públics i concertats de la zona,
en la distribució equitativa de l’escolarització de l’alumnat immigrant que arribi
durant el curs escolar.
• En els consells escolars dels centres concertats, hi participarà un representant municipal
com es fa en els centres públics.
• Es garantirà de manera efectiva la participació del professorat en la gestió del centre
concertat, en la contractació de nou professorat i en l’elecció de càrrecs directius.
• Es garantirà la participació dels pares en la gestió del centre a través del consell
escolar.
• Es garantirà una informació clara i transparent a les famílies de la gestió del centre
concertat, de l’ús dels diners públics i del funcionament pedagògic.
• Es garantirà l’exercici dels drets sindicals de tot el professorat dels centre concertat.
• Els centres objecte de concert no poden tenir afany de lucre.
• L’Administració educativa prendrà les mesures necessàries per garantir que els centres
concertats no cobrin diners a les famílies en concepte de reserva de plaça, ni
de matrícula, ni per cap altre concepte no autoritzat.
• Els diners que paguin les famílies pels serveis que presti el centre concertat, com
menjador, transport, activitats extraescolars, material fungible, assegurances, excursions,
sortides, colònies, etc., serà exclusivament per cobrir el cost de l’activitat, sense
donar peu a cap actuació lucrativa.
• Els centres concertats no podran cobrar quotes a les famílies a través d’una fundació
ni d’entitats similars, encara que siguin de caràcter voluntari.
• Les aportacions de diners per part de les associacions de pares als centres concertats
seran limitades i objecte de control. L’Administració educativa vetllarà especialment
perquè aquesta no sigui una forma encoberta de demanar aportacions econòmiques
a les famílies.
4. Iniciar un procés per igualar-se amb els centres públics. L’inici d’un procés
gradual de revisió de les condicions del concert per assegurar progressivament la
gratuïtat a les famílies i la igualtat de condicions amb els centres públics.
5. Igualar progressivament les condicions laborals. El professorat dels centres
concertats assolirà gradualment les mateixes retribucions que el dels centres públics.
26 SECC. ASSEMBLEES OCTUBRE 2003
Altres aspectes del programa electoral d’ERC
relacionats amb els centres concertats.
Regular la participació democràtica als centres privats. Regulació del sistema
d’accés a la direcció i de les funcions directives dels centres privats concertats
amb el propòsit d’aconseguir una major participació democràtica de la comunitat
educativa.
Oficines úniques de matriculació. Traspassar a les Administracions locals el
procediment d’admissió d’alumnes mitjançant la creació d’Oficines Úniques Municipals
d’Escolarització que, sota la direcció de la corresponent comissió de matriculació,
assumeixin les competències de tramitació, baremació i aplicació de les
normes legals que regeixin en el procés de preinscripció i matriculació de
l’alumnat en els centres docents mantinguts amb fons públics. Aquestes oficines
d’escolarització també tindrien la funció d’orientar i informar les famílies de
l’oferta educativa existent, sens perjudici de la informació que puguin oferir els
mateixos centres.
Cogestió de la planificació educativa. Crear mecanismes de corresponsabilitat i
de cogestió entre el Departament d’Ensenyament i les Administracions locals per
a la planificació de l’oferta educativa i el mapa escolar, l’oferta de places escolars
públiques i l’avaluació de les necessitats d’escolarització, als efectes de la concessió
de nous concerts educatius als centres de titularitat privada, així com en
l’establiment dels itineraris entre centres d’educació primària i centres d’educació
secundària.
(ERC. Sectorial d’Ensenyament. L’educació: prioritat per a Catalunya. Proposta programàtica
d’ensenyament).
Comentari breu.
Pel que sembla, en aquest programa electoral s’ignoren totalment els drets i les llibertats
que la Constitució proclama en l’article 27, i també aquells altres que deriven del text
constitucional i que estan expressats en la Declaració Universal de Drets Humans i els
Tractats i Acords internacionals referents a l’educació que Espanya ha ratificat (CE.
10.2).
En efecte, en cap moment no es té en compte ni el dret d’elecció d’escola ni el
dret de les persones físiques i jurídiques a crear i dirigir centres docents amb un
caràcter propi i sostinguts amb fons públics.
Per això, no sembla que els autors d’aquest programa electoral acceptin que les
escoles públiques i les escoles concertades es complementen en la prestació del servei
d’interès públic de l’educació.